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兒童安全座椅將實施強制認(rèn)證（3C），下一步研究強制性交規(guī)。
2014年1月22日，國家質(zhì)檢總局與國家認(rèn)監(jiān)委聯(lián)合發(fā)布關(guān)于機動車兒童乘員用約束系統(tǒng)實施強制性產(chǎn)品認(rèn)證的公告。公告指出，自2015年9月1日起，未獲得強制性產(chǎn)品認(rèn)證證書和未標(biāo)注強制性產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志的機動車兒童乘員用約束系統(tǒng)，不得出廠、銷售、進口或者在其他經(jīng)營活動中使用。自2014年9月1日起，委托人可以向指定認(rèn)證機構(gòu)提出認(rèn)證產(chǎn)品的認(rèn)證委托。
強制性產(chǎn)品認(rèn)證，又稱CCC認(rèn)證，是中國政府為保護廣大消費者的人身健康和安全，保護環(huán)境、保護國家安全，依照法律法規(guī)實施的一種產(chǎn)品評價制度，它要求產(chǎn)品必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范。此次針對兒童乘員用約束系統(tǒng)，即兒童安全座椅的強制性產(chǎn)品認(rèn)證，意味著2012年7月1日開始實施的中國首部《機動車兒童乘員約束系統(tǒng)》國家標(biāo)準(zhǔn)（以下簡稱“國標(biāo)”）將不再是一紙空文。
■國標(biāo)尷尬處境將終結(jié)
已經(jīng)實施的關(guān)于兒童安全座椅的國標(biāo)是由國家質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委發(fā)布的國內(nèi)首個兒童安全乘車標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)對整車安全座椅接口及安全鎖、兒童安全座椅生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)均提出了要求。但是，國標(biāo)實施一年半以來僅有少數(shù)兒童安全座椅生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品能符合該標(biāo)準(zhǔn)。記者在采訪中了解到，目前國內(nèi)有合資及民營在內(nèi)的200多家兒童安全座椅生產(chǎn)企業(yè)，而符合國標(biāo)生產(chǎn)的企業(yè)僅有50家左右。
全國汽車標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會行業(yè)服務(wù)室主任李維菁對記者說，隨著國內(nèi)消費者對乘車安全意識的提升，車用兒童安全座椅的需求量正在逐步增大，這塊市場的利潤也不容小覷。國標(biāo)實施后對提高兒童安全座椅質(zhì)量有一定作用，但不排除部分企業(yè)產(chǎn)品依然不能達(dá)標(biāo)。所以，此次強制性產(chǎn)品認(rèn)證規(guī)定的出臺，正是對兒童安全座椅生產(chǎn)監(jiān)管領(lǐng)域的補充，違規(guī)企業(yè)將不再有機可乘。
對兒童安全座椅的強制性產(chǎn)品認(rèn)證將全面凈化國內(nèi)兒童安全座椅市場，淘汰一些不合規(guī)企業(yè)，加強國家對生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管力度，終結(jié)生產(chǎn)企業(yè)有“考題”，無“考場”的情況，改變國標(biāo)的尷尬處境。
■內(nèi)銷外供差別大
去年，我國汽車產(chǎn)銷量均突破2100萬輛，加上我國巨大的兒童人口數(shù)量，意味著國內(nèi)對兒童安全座椅的潛在需求十分可觀，但是，從過去幾年兒童安全座椅的銷量來看，我國兒童安全座椅市場才剛剛起步。
高田（上海）汽配制造有限公司管理部部長助理王劍東給記者估算了一組數(shù)據(jù)。2012年，國內(nèi)兒童安全座椅生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到1000萬個，其中90%以上是出口海外，而真正在國內(nèi)銷售的僅有40萬~50萬個。2013年國內(nèi)兒童安全座椅總產(chǎn)量維持1000萬個左右，國內(nèi)銷量翻番，達(dá)到100萬個。江蘇百佳斯特汽車制品有限公司（自律承諾企業(yè)）國內(nèi)銷售部副經(jīng)理陳凱分析說，去年國內(nèi)兒童安全座椅市場90%的銷量來自于電子商務(wù)網(wǎng)站，其中淘寶網(wǎng)銷量78.44萬個，銷售額6.18億元，銷量占整個市場的八成左右。
采訪過程中，多家企業(yè)向記者表示，預(yù)計未來幾年，國內(nèi)兒童安全座椅總產(chǎn)量將達(dá)到2000萬個，國內(nèi)市場銷量達(dá)到500萬個。盡管國內(nèi)市場前景喜人，但相比歐美，差距依然巨大。寧波環(huán)球娃娃嬰童用品有限公司總經(jīng)理林艷表示，去年國內(nèi)兒童安全座椅銷售額接近10億元，而歐洲市場已經(jīng)達(dá)到640億元。在德國，兒童安全座椅使用率在90%以上，國內(nèi)則僅為個位數(shù)。這樣的現(xiàn)狀，使得我們不得不為身邊的孩子們捏了把冷汗，他們的乘車安全誰來保障？
■期待強制交規(guī)出臺
縱觀國際，兒童安全座椅市場的完善無非經(jīng)歷了三個階段。一是有標(biāo)可依，兒童安全座椅生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)有歐洲、美國和澳大利亞三大類，歐州ECE R44/04安全標(biāo)準(zhǔn)因最嚴(yán)格，而成為其他國家標(biāo)準(zhǔn)的重要參考依據(jù)，我國國標(biāo)的譜寫也是參考了歐洲標(biāo)準(zhǔn)。二是監(jiān)管到位，歐美等國家有政府認(rèn)證機構(gòu)及相關(guān)試驗中心對兒童安全座椅的品質(zhì)及生產(chǎn)進行認(rèn)證，我國此次出臺的強制性認(rèn)證也正是向歐美國家看齊，同時國內(nèi)有部分試驗中心已經(jīng)具備了國際認(rèn)證水平，得到歐美一些知名認(rèn)證中心的許可。三是強規(guī)出臺，這正是國內(nèi)兒童安全座椅市場需要迅速完善的一步，另外，我國汽車消費者對汽車安全的意識還需提升。
據(jù)了解，在歐美日韓等國家和地區(qū)有強制性的交通法規(guī)，要求司機必須為兒童乘客配備安全座椅，否則將會進行扣分或罰款等相應(yīng)處罰措施，而國內(nèi)在強制性法規(guī)方面還是空白。林艷就此對記者說：“國家交通部等政府部門已經(jīng)介入相關(guān)強制性法規(guī)的研究工作，我們作為生產(chǎn)企業(yè)提供了國外兒童安全座椅強制性法規(guī)發(fā)展進程的相關(guān)資料，希望未來強規(guī)的出臺能推動國內(nèi)兒童安全座椅市場的健康發(fā)展�！�
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